第1539章 銮驾北巡边尘静
，朝廷只要不刺激他，短时间内应当是不会出什么事的。
而科道则是借机弹劾殷正茂，认为他好大喜功，轻启边衅，同时还弹劾他贪婪等罪状，不过这些都被朱载坖留中不发了，朱载坖确实知道殷正茂生活奢靡的事情，但是朱载坖认为缅甸等要地，非殷正茂不能镇守，而且殷正茂还是有分寸的，这么多年以来都能够保证缅甸的稳定，不断增加大明在缅甸的移民，控制了整个伊洛瓦底江沿岸，开垦了大量的土地，为朝廷稳定了西南，所以朱载坖对于殷正茂一向都是保护的。
对于殷正茂的奏疏，阁部意见不一，朱载坖于是召集阁部重臣们，商量此事，朱载坖首先问道：“诸卿以为，殷正茂所奏杨应龙不轨，是否属实？”
其实大家对于这点基本上都是同意的，说个不好听的，这些土司们有一个算一个，都是心怀不轨的潜在逆贼，所谓土司都是在一些边陲之后，占据险要地势，朝廷不好控制，所以才实行土司制度，其实就是朝野对无力顾及的西南边陲地区土人头目的一种笼络手段，所谓以土官治土民，承认各少数民族的首领世袭地位，给予其官职头衔，以进行间接统治，朝廷的政令实际上并没有能够得到真正的贯彻。
在土司统治下，土地和人民都归土司世袭所有，土司各自形成一个个势力范围，司法、财政、行政、兵事都可以自治，对于当地人民予求予取，掌握一切生杀大权，除了不能登基称帝，其他一切甚至比照皇帝，而且只需要象征性的向朝廷缴纳微薄的赋税。
所以说其实在朝廷重臣们的眼中，所有的土司都是潜在的逆贼。
首辅张居正就说道：“陛下，此辈必假我爵禄，宠之以名号，乃易为统摄，故奔走唯命，若朝廷征调频繁，则急而生变，恃功怙过，侵扰益深，其中阴蓄不轨者甚多。”
张居正说的确实是现在的现实情况，从大明立国以来，西南土司的叛乱就没有停息过，尤其是广西的瑶族叛乱，堪称大明永不落幕的史诗，即便是经过从王守仁、张经、殷正茂等几代督抚能臣的讨伐，也只能说暂时稳定了局面，这些土司确实是极易反叛的。
兵部尚书汪道昆也说道：“陛下，彼辈狼子野心，专横不法，目前虽无大害，日久将为隐忧。”
这点朱载坖也是赞同的，现在看起来这些土司能够和朝廷和睦共处，但是一旦朝廷大规模的开发西南的，必然和这些土司们发生冲突，他们肯定会与朝廷争夺土地、矿藏等资源，阻挠驿路通行与外来人口进入，这是朱载坖决不能容忍的，而且朱载坖一直也有改土归流的想法，之前只不过